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　　6月6日电 据最高检网站新闻，6月6日，最高人民审查院宣布3件审查机关依法惩办第三方环保效劳机构弄虚作假犯法典范案例。

　　该批典范案例均由最高检、公安部、生态情形部团结挂牌督办，涉及情形影响评价、情形检测、无邪车尾气检测等领域。包括山东省青岛市林某鑫等4人提供虚伪证实文件案，浙江省杭州市H检测科技有限公司、徐某妤等3人提供虚伪证实文件案，广东省广州市G无邪车检测有限公司、李某山等6人提供虚伪证实文件案。

　　案例一为环评报告造假入刑第一案，明确了情形影响报告表(书)等是情形影响评价的主要载体，第三方情形影响评价中介效劳职员将情形影响评价工程师的资质、署名等质料提供应无资质的职员，制作出虚伪的情形影响报告表(书)并使用，属于提供虚伪证实文件行为。案例二明确，第三方情形磨练检测组织是情形领域肩负磨练检测职责的中介组织，与情形影响评价、情形监测等机构具有相似的职位和作用，具有加入生态情形治理的职责，其弄虚作假出具虚伪检测报告的，应当追究相关单位及职员的刑事责任。案例三明确，审查机关在治理无邪车排气污染物检测等相关专业性较强的案件时，要坚持亲历性审查原则，充分运用走访咨询、实地审查等手段，开展指导侦查取证、自行增补侦查等事情，进一步厘清案件事实，查明案件细节，完善以证据为中心的刑事指控系统。

　　最高检第一审查厅认真人体现，2022年至2023年，最高检会同最高法、公安部、生态情形部、国家市场监视治理总局等部分团结安排开展第三方环保效劳机构弄虚作假问题专项整治行动。其间，最高检与公安部、生态情形部团结挂牌督办、指导治理了两批次共5件第三方环保效劳机构弄虚作假案例，依法重办第三方环保效劳机构受利益驱动，在开展环评文件体例、情形检测等营业历程中弄虚作假的违法犯法行为，取得阶段性效果。接下来，审查机关将继续施展执法监视职能，强化在依法治理第三方环保效劳机构弄虚作假案件中的协作配合，通过行刑衔接、一体化推进等联念头制，形成阻止第三方环保效劳机构弄虚作假的“组合拳”，进一步牢靠专项整治效果，实现“三个效果”有机统一。推动对第三方环保效劳行业保存问题的协同治理、源头治理、系统治理，以高质效审查履职效劳包管高品质生态情形，助推高质量生长。

　　典范案例详细如下：

山东省青岛市林某鑫等4人提供虚伪证实文件案

　　【要害词】

　　提供虚伪证实文件罪 环评报告 追诉漏犯

　　【基本案情】

　　被告人林某鑫，山东J环？萍加邢薰(以下简称J公司)、山东Y环？萍加邢薰(以下简称Y公司)现实控制人。

　　被告人汪某，J公司股东、法定代表人。

　　被告人靳某燕，J公司情形影响评价工程师。

　　被告人谷某欢，情形影响评价中介效劳职员。

　　2020年9月，被告人林某鑫为谋取不法利益，指使被告人汪某在青岛市即墨区先后注册建设了J公司、Y公司，专门出售“环评报告资质页”。持有情形影响评价工程师职业资格证书的被告人靳某燕“挂靠”在J公司，收取J公司“挂靠费”人民币3.5万元，但未现实加入详细情形影响报告的体例、审核和署名，并凭证林某鑫的要求提供小我私家生涯照片，用于伪造情形影响评价工程师到项目现场踏勘的证实。

　　2020年9月至2021年2月，林某鑫等人招揽营业，在靳某燕等未加入任何体例环节，J公司、Y公司也未开展任何情形影响评价事情的情形下，伪造了情形影响评价工程师署名，将加盖有J公司、Y公司印章的“环评报告资质页”，以每套300元至3500元不等的价钱，出售给被告人谷某欢等人，谷某欢等人再加价出售给其他中介，用于体例情形影响报告表(书)。林某鑫以J公司、Y公司名义出售的“环评报告资质页”，供他人体例情形影响报告表(书)927份，赚钱79.91万元。经生态情形部分认定，有25份情形影响报告表(书)保存遗漏情形
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；で任侍，所涉项目的情形影响评价文件批复被依法作废，有关项目因此停产休业。

　　【审查机关履职情形】

　　2021年上半年，有媒体反应J公司的情形影响评价工程师靳某燕不到半年时间内体例1000余份环评报告文件，“高产环评师”引起社会普遍关注。生态情形部分经视察，于2021年5月31日将案件移送山东省青岛市公安局。同年6月7日，青岛市公安局即墨分局对本案立案侦查。2022年5月至2023年1月，四名涉案职员相继归案。

　　2022年5月22日，经公安机关约请，山东省青岛市、即墨区两级审查机关指派审查官介入侦查指导取证。最高人民审查院、山东省人民审查院予以同步指导。因该案系“环评造假”入刑第一案，无先例可循。审查机关通过与公安机关、生态情形部分派合研究、论证，以为应重视林某鑫等人出售“环评报告资质页”行为所造成的危害效果，指导侦查机关调取行政机关对涉案情形影响报告表(书)的认定意见和后续行政处分决议，网络造成的相关项目损失等证据，查明J公司、Y公司通过环评信用平台公示挂号环评项目资质1641次，生效的927份情形影响报告表(书)均被生态情形部分认定为虚伪，其中25份保存严重质量问题，造成损失100余万元。

　　2022年11月27日，青岛市公安局即墨分局以林某鑫、汪某、靳某燕涉嫌提供虚伪证实文件罪将案件移送山东省青岛市即墨区人民审查院审查起诉。审查机关经审查，发明以J公司名义出具的虚伪情形影响报告表(书)中，有部分“环评报告资质页”系中介职员谷某欢从林某鑫处购得。谷某欢主观上明知林某鑫等人不开展任何情形影响评价事情，仍从其处购置 “环评报告资质页”并出售赚取差价，且情节严重，组成提供虚伪证实文件罪，建议公安机关增补移送。

　　2023年3月26日，即墨区人民审查院以提供虚伪证实文件罪对林某鑫等4人提起公诉，并建议即墨区人民法院判处4人有期徒刑三年至一年不等，并处分金，对靳某燕判处缓刑。

　　庭审阶段，针对被告人林某鑫等人未加入涉案情形影响报告表(书)编写，主观恶性小，社会危害不大等争议焦点，审查机关以为，林某鑫等人恒久从事情形影响评价中介效劳，明知情形影响报告表(书)应当由有资质的职员经视察、勘验后出具，仍将“环评报告资质页”连同情形影响评价工程师照片提供应其他无资质职员，不但编造的情形影响报告表(书)数目多，造成经济损失大，且涉及到二十余个省市、上百个行业，对情形影响评价制度的公信力造成严重破损，社会影响卑劣，应依法从重办处。

　　2023年5月25日，即墨区人民法院依法对该案作出讯断，接纳了审查机关指控的所有犯法事实及量刑建议。宣判后，被告人未上诉，讯断已生效。

　　【典范意义】

　　情形影响评价是对妄想和建设项目实验后可能造成的情形影响举行剖析、展望和评估，提出预防或者减轻不良情形影响的对策和步伐，举行跟踪监测的要领与制度，是提防情形危害的法治包管
Ｇ樾斡跋毂ǜ姹(书)等是情形影响评价的主要载体，具有社会公信力。第三方情形影响评价中介效劳职员将情形影响评价工程师的资质、署名等质料提供应无资质的职员，制作出虚伪的情形影响报告表(书)并使用，属提供虚伪证实文件的行为。审查机关在办案中，应重视细腻化办案，强化对整个造假链的审查，对主观上明知作假、客观上加入造假环节，且切合“情节严重”标准的涉案职员依法予以追诉
；指导查明“环评造假”所造成的效果，准确评价涉案行为的社会危害性，确保精准治罪量刑，以高质效审查履职效劳包管高品质生态情形，支持高质量生长。

浙江省杭州市H检测科技有限公司、徐某妤等3人提供虚伪证实文件案

　　【要害词】

　　提供虚伪证实文件罪 情形检测 审查建议

　　【基本案情】

　　被告单位杭州市H检测科技有限公司(以下简称H检测公司)。

　　被告人徐某妤，H检测公司总司理。

　　被告人吕某利，H检测公司副总司理。

　　被告人刘某，H检测公司手艺认真人、实验部司理。

　　2020年12月至2022年2月时代，被告单位H检测公司为招揽客户、提升效益，通过改动、销毁原始纪录，改动、编造检测数据等多种方法，在开展情形检测营业历程中弄虚作假，为部分客户出具内容虚伪的情形检测报告共计47份，违法所得79万余元
；其中2021年3月1日后出具的虚伪情形检测报告共计43份，违法所得42万余元。被告人徐某妤、吕某利作为H检测公司主要认真人，昭示、体现、默许、放任公司各营业部分在开展情形检测营业事情中弄虚作假
；被告人刘某作为被告单位营业部分主要认真人，明知H检测公司保存弄虚作假行为，仍在采样、实验、体例报告环节配合协作，接纳少采样、不采样、稀释样品剖析、标准样品替换剖析、改动或编造检测效果等方法，配合为客户出具虚伪的情形检测报告。

　　【审查机关履职情形】

　　2021年4月30日，浙江省杭州市生态情形局接省局巡查线索，视察发明H检测公司为某储油库完工项目所出具的报告错漏内容，检测数据显着偏小，且采样员无收支采样地办公区的纪录，保存造假嫌疑且数额较大，于2021年11月19日将案件移送至浙江省杭州市公安局。公安机关于同年12月13日立案侦查。

　　经公安机关商请，浙江省杭州市拱墅区人民审查院提前介入。因该案涉及情形检测领域，事情专业性强、效果时效性强，且涉案项目众多，细节需核实，拱墅区人民审查院针对案件证据系统提出取证重点、取证偏向的建议十余条，指导侦查职员对公司电脑主机存储数据、云端谈天纪录、云盘数据举行周全提取勘验，围绕公司谋划战略、造假行为模式、涉案职员身份及职责规模等网络书证、言词证据，并请具有情形检测领域专门知识的特邀审查官助理提供意见，梳理出涉案情形检测报告的虚伪内容、犯法金额，查明采样、实验、报告编写各环节造假的事实。

　　2023年2月21日，公安机关侦查终结后向拱墅区人民审查院移送审查起诉。拱墅区人民审查院审查以为，H检测公司取得磨练检测机构资质认定证书，有权出具盖有CMA标识、具有社会公信力的检测报告。涉案检测报告包括情形空气、废水等情形指标数据，项目对情形的影响评价等内容，是情形治理、项目整改、完工验收、行政审批等事项的主要依据。故该公司系情形领域肩负磨练检测职责的中介组织，与情形影响评价、情形监测等机构具有相似的职位和作用，属于刑法第二百二十九条所划定的犯法主体，应追究单位及相关职员的刑事责任。团结单位规章、营业规程、聚会决议、职责规模，将放任事情职员弄虚作假的总司理徐某妤，推动、促成出具虚伪检测报告的副总司理吕某利认定为直接认真的主管职员，将加入出具虚伪检测报告的部分认真人刘某认定为其他直接责任职员。对未达刑事立案追诉标准的其他涉案职员，拱墅区人民审查院向生态情形部分、市场监视治理部分移送行政违法线索，建议实时依法处置惩罚。

　　2023年7月14日，拱墅区人民审查院以提供虚伪证实文件罪，依法对被告单位H检测公司、被告人徐某妤等3人向拱墅区人民法院提起公诉，并凭证各被告人的职位、作用，以及认罪认罚等情节，划分提出量刑建议。经开庭审理，拱墅区人民法院于2024年2月29日作出一审讯断，认定H检测公司、徐某妤、吕某利、刘某均犯提供虚伪证实文件罪，并所有接纳审查机关量刑建议，对H检测公司判处分金20万元，对徐某妤等3人判处有期徒刑十个月至六个月不等，并处分金，对认罪认罚的从犯刘某适用缓刑。一审讯断后，被告人徐某妤不平讯断，提出上诉。2024年5月27日，杭州市中级人民法院裁定驳回上诉、维持原判。

　　拱墅区人民审查院针对案件审查中发明的情形检测造假乱象与羁系误差，向市场监视治理部分制发增强情形磨练检测机构监视治理事情的审查建议，并与公安机关、生态情形部分、市场监视治理部分派合建设情形检测行业专项治理事情机制，实现信息共享、团结督办、执法钻研与营业交流。

　　【典范意义】

　　准确真实的情形检测数据是客观评价项目对情形质量影响的基础，是实验情形治理与决议的基本依据之一。审查机关依法效劳包管情形检测行业康健、有序生长，一方面，做好“前半篇文章”，借助特邀审查官助理“外脑”支持，在介入侦查指导取证与审查起诉等事情中，一直完善证据系统、夯实证据基础，通过审查剖析具有社会公信力的检测报告的内容与用途，依法准确认定第三方情形磨练检测组织具有加入生态情形治理的职责，实现对第三方环保效劳机构及相关职员的精准惩办。另一方面，写好“后半篇文章”，通过制发社会治理审查建议、与有关行政主管部分建设机制等方法，强化在依法治理第三方环保效劳机构弄虚作假案件中的协作配合，推动对第三方环保效劳行业所保存问题的协同治理、源头治理、系统治理，用最严密法治守护绿水青山、共建漂亮家园。

广东省广州市G无邪车检测有限公司、李某山等6人提供虚伪证实文件案

　　【要害词】

　　提供虚伪证实文件罪 无邪车尾气检测 亲历性审查 单位犯法 宽严相济

　　【基本案情】

　　被告单位广州市G无邪车检测有限公司(以下简称G检测公司)。

　　被告人李某山，G检测公司股东及法定代表人。

　　被告人蔡某家，G检测公司股东、站长。

　　被告人卜某雷，G检测公司副站长。

　　被不起诉人林某文，G检测公司授权签字人。

　　被不起诉人王某、张某林，G检测公司汽油线操作员。

　　G检测公司于2020年9月8日建设，经依法挂号从事无邪车检测谋划效劳，并向社会出具具有证实作用的数据和检测报告。李某山为公司股东及法定代表人，认真检测站的周全事情
；蔡某家为公司股东、站长、授权签字人，认真财务报销审批、检测报告的审核批准
；卜某雷为公司副站长、柴油线操作员、授权签字人，认真柴油车的检测以及检测报告的审核批准
；林某文2021年3月至7月担当公司授权签字人，认真检测报告的审核批准
；王某、张某林为公司汽油线操作员，认真汽油线检测。

　　2021年3月至11月时代，G检测公司为了提升公司效益和营业额，违法、违规向客户提供无邪车检测效劳，通过购置并使用OBD(车载自动诊断系统)模拟器取代真实的车辆诊断仪举行检测、为未经维修的复检车辆购置虚开的车辆维修单、居心镌汰尾气网络比例、违规安排发念头转速感应器、让检测数据异常车辆通过审核等多种手段，使一千余辆本应无法通过排气污染物检测的车辆通过检测，并出具了排气污染物检测及格的证实文件。

　　【审查机关履职情形】

　　该案由广东省广州市生态情形局在一样平常视察中发明，于2022年1月18日向广东省广州市公安局移送犯法线索。同年4月1日，广州市公安局决议立案侦查，并于12月14日以李某山等6人涉嫌提供虚伪证实文件罪移送广东省广州市人民审查院审查起诉。2023年1月3日，凭证级别统领，广州市人民审查院将本案交广州市白云区人民审查院审查起诉。

　　审查机关审查档册后，发明涉案职员均系为G检测公司留住客源的目的实验犯法，属于为了单位利益。为查明是否建设单位犯法，审查机关一方面指导侦查机关调取证实授权签字人职责、公司资金往来等情形的书证，OBD模拟器提供方的证言等言词证据，查明G检测公司统一收取车辆检测费，统一支付购置造假工具用度的情形。另一方面，通过实地审查检测流程，相识各涉案职员事情内容等方法开展自行增补侦查，查明包括单位法定代表人、站长在内的各涉案职员均明知公司保存造假情形，仍放任或在事情岗位上实验多种弄虚作假行为，未凌驾单位整体意志。故查实本案各涉案职员在出具证实文件的历程中种种造假行为均系为了单位利益，代表单位意志，属于单位犯法。审查机关依法追加G检测公司为犯法嫌疑单位。

　　审查起诉时代，涉案职员及辩护状师提蜕化误数据是系统自动抓取的，在案证据不可推断检测中使用了OBD模拟器等意见。为查明上述辩白情形，审查机关派员协同侦查职员多次实地审查检测操作历程、数值转变、后台数据审核历程，明确检测职员能够知晓主要历程数据，并自行选择报告虚伪数据
；向生态情形监测中心事情职员咨询系统数据生涯规则、数据异常与使用OBD模拟器的判断标准，明确检测数据恒定能够证实保存弄虚作假情形。

　　白云区人民审查院综合考量各涉案职员的犯法情节与主观恶性，于2023年11月3日以提供虚伪证实文件罪对G检测公司、李某山、蔡某家、卜某雷依法提起公诉
；同年12月15日，对具有认罪认罚情节且在G公司事情时间较短的林某文，在配合犯法中作用较小的王某、张某林依法作出相对不起诉决议。

　　2024年2月6日，白云区人民法院以提供虚伪证实文件罪，对G检测公司判处分金40万元，对李某山等3人划分判处有期徒刑一年九个月至一年不等，并处分金，其中对卜某雷适用缓刑。一审宣判后，被告人李某山、蔡某家不平讯断，提出上诉。2024年5月30日，广州市中级人民法院裁定驳回上诉、维持原判。

　　【典范意义】

　　无邪车尾气污染已成为大气污染的主要污染源之一，尾气检测是筛查排放缺乏格无邪车、倒逼维修治理、催促无邪车达标行驶的主要手段。目今，提供无邪车检测效劳的第三方机构实验社会化、市场化运营，“交钱过检”“包过”等违法犯法行为屡禁不止。审查机关治理此类专业性较强的案件，要坚持亲历性审查原则，充分运用走访咨询、实地审查等手段，开展指导侦查取证、自行增补侦查等事情，进一步厘清案件事实，深度查明案件细节，完善以证据为中心的刑事指控系统。对涉及单位的案件，掌握单位犯法的实质认定标准，在单位现实控制人、主要认真人默许下实验弄虚作假行为，且违法所得归单位收取后再分派的，应认定单位犯法。同时，贯彻宽严相济刑事政策，凭证单位中各涉案职员的职位作用、加入水平、赚钱金额、认罪认罚等情形予以分层处置惩罚。通过依法推行审查职责，守住控制蹊径移动污染源的“最后一道阀门”。 第九书包网