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　　迩来
，“热射病工伤认定难”备受关注
，而由于导游行业用工关系重大
，缺乏劳动包管
，从业者一旦爆发热射病等情形
，很难认定为工伤。状师指出
，一方面要规范相关行业用工
，另一方面要催促用人单位提供职业病诊断须要质料。

　　48岁的北京导游“龚哥”在向导一个研学团从颐和园竣事行程后晕倒在大巴车内
，送医后抢救无效去世
，医院证显着示
，“龚哥”是由于热射病(重症中暑)去世的——2023年7月爆发的此事曾引起社会普遍关注。

　　6月18日
，《工人日报》记者独家获知此事希望。“龚哥”眷属署理人
，北京市两高状师事务所状师鲁晓燕、周绒绒透露
，在北京市石景山区人民法院调解下
，“龚哥”眷属已于今年5月与“龚哥”生前所在的旅行社就赔偿问题告竣协议
，该院也出具了民事调解书。但在民事调解书生效后
，旅行社至今未支付赔偿金
，现在“龚哥”眷属已向法院申请强制执行。

　　对此
，状师体现
，“龚哥”眷属的维权履历反应出导游行业用工劳动包管方面的缺乏
，也折射出劳动者患热射病后维权的逆境。

　　兼职导游认定劳动关系难

　　据相识
，“龚哥”是挂靠在北京某旅行社(以下简称旅行社)的兼职导游
，每年要交治理费。

　　业内人士体现
，导游一样平常挂靠在旅行社或者旅游行业机构
，分为专职导游和兼职导游
，前者牢靠效劳于一家旅行社
，后者则可以给多家旅行社带团
，但一样平常不会签署劳动条约。

　　凭证2012年起施行的《防暑降温步伐治理步伐》第十九条划定
，劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑
，经诊断为职业病的
，享受工伤包管待遇。而在《职业病分类和目录》所列物理职业病中
，第一项就是中暑。同时
，凭证《工伤包管条例》第十四条第四款划定
，患职业病的
，应当认定为工伤。

　　这也意味着
，劳动者泛起职业性中暑
，可以享受工伤包管待遇。不过
，记者在采访中相识到
，一线劳动者泛起职业性中暑甚至患上热射病的情形并不少见
，但真正去申请职业病诊断、认定工伤的却很是少。

　　鲁晓燕体现
，导游和旅行社的执法关系有劳动关系、劳务关系和承揽关系三种形式。劳动者受伤后
，形成劳动关系的可以走工伤包管赔偿
，形成劳务关系的则依据提供劳务者受害责任纠纷维权
，而承揽关系更多的是危害自担。

　　在鲁晓燕看来
，“龚哥”眷属想要为其申请职业病诊断
，首先要确认“龚哥”与旅行社保存劳动关系
，但由于“龚哥”属于兼职导游
，想要确认劳动关系的难度较大。而“龚哥”和旅行社切合劳务关系
，即“龚哥”在旅行社指定的时间所在带研学团
，旅行社按次支付劳务费。

　　旅行社方面最初体现
，其与“龚哥”之间是承揽关系
，不过厥后又认可其与“龚哥”之间是劳务关系。

　　状师称旅行社保存过错

　　周绒绒体现
，在司法实践中
，劳务关系一样平常适用过错责任
，凭证过错水平来肩负响应的责任。在“龚哥”因热射病殒命一事中
，旅行社保存三大过错：

　　首先
，从事情强度方面来看
，凭证相关执法划定
，高温黄色、橙色预警天气
，用人单位应缩短劳动者事情时间
，不得安排室外露天作业劳动者加班。但“龚哥”在39摄氏度的高温下高强度劳动
，后提出异议后
，旅行社并无任何回复。

　　其次
，在实时救助方面
，旅行社未实时救助
，自“龚哥”发病至现实抵达医院
，时间距离近一个半小时
，以致延误了最佳救治时机。

　　最后
，在劳务包管方面
，被告没有提供切合要求的劳动清静卫生条件
，也没有接纳响应的应急预案
，未尽到治理和清静包管义务。

　　但旅行社方面否定自身保存过错
，并以为导游可以自行休息。

　　今年5月
，在北京市石景山区人民法院调解下
，“龚哥”眷属与旅行社自愿告竣协议。记者从北京市石景山区人民法院出具的民事调解书上看到
，旅行社应当在今年6月1日前给付“龚哥”眷属殒命赔偿金、被抚育人生涯费、丧葬津贴金、精神损害宽慰金等。

　　但阻止记者发稿前
，“龚哥”眷属仍未收到旅行社的赔偿金。

　　两方面发力破解维权难

　　北京福茂状师事务所状师张志友体现
，“龚哥”眷属的维权履历反应出导游从业者权益维护机制亟待完善
，也折射出劳动者患热射病后维权难的逆境。

　　记者注重到
，一些地方已经最先接纳步伐维护导游的正当权益。例如
，2015年8月
，云南省旅游生长委员会、省人力资源和社会包管厅、省总工会团结下发的《云南省导游归属治理及导游公司体制刷新计划》提出
，凡加入导游资格考试效果及格
，与旅行社订立劳动条约或在导游行业组织注册的职员
，可以申请取得导游证。取得导游证后
，劳动关系在旅行社的导游职员
，需从事导游营业运动
，应接受劳动关系所属的旅行社的治理和委派
；在导游行业组织注册的导游
，需从事导游营业运动
，应与导游公司订立劳动条约
，并接受导游公司派遣。旅行社如需约请具有特定语种语言能力的职员暂时从事导游效劳事情
，须与该职员订立劳动条约
，并由旅行社申请领取暂时导游证。

　　“导游行业用工较量重大
，兼职导游的权益更是难以包管。若是导游都能与旅行社或者导游公司签署劳动条约
，那么他们在事情中受伤或者爆发热射病等情形
，就能够更顺遂地认定工伤
，拿到赔偿。”张志友体现。

　　虽然
，张志友也指出
，确认劳动关系只是热射病工伤认定需要迈过的第一道坎
，另一道坎则是职业病诊断。而职业病诊断往往需要用人单位配合提供响应的证据质料
，若是用人单位不配合
，劳动者很难取得这些证据
，也就难以举行职业病诊断。

　　对此
，张志友建议
，职业病诊断、判断机构要充分使用大数据网络相关质料
，与劳动监察机构联动
，催促用人单位提供须要质料
，减轻劳动者的肩负
；同时
，还要总结和优化职业性中暑判断程序
，凭证“事实重于程序”的原则举行职业病诊断、判断
，而不是机械性地随处以“划定”为捏词、以“程序必备”为条件
，从而有用降低劳动者维权的难度。 FDSFDFSWQEWQEQHEQ
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